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為深入貫徹黨的十九 大精神，認(rèn)真落實(shí)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略任務(wù)和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕78號(hào)）要求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通緊密，提高糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，國家糧食局積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）建設(shè)工作?，F(xiàn)制定如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

著眼于建立“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈”協(xié)同，通過引導(dǎo)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和其他組織機(jī)構(gòu)，以共同的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力為宗旨，以具有法律約束力的契約為保障，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技創(chuàng)新合作組織，探索糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新組織形式，規(guī)范聯(lián)盟建設(shè)工作流程，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新建設(shè)模式

聯(lián)盟構(gòu)建可以按照區(qū)域和專業(yè)等方式開展。產(chǎn)業(yè)集中且創(chuàng)新需求突出的區(qū)域，可以構(gòu)建區(qū)域性糧食科技創(chuàng)新聯(lián)盟，以區(qū)域內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)主體為基礎(chǔ)，吸引各類糧食科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、涉糧院校及科研機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建糧食科技共享平臺(tái)，聚焦區(qū)域科技需求，組織科技攻關(guān)與創(chuàng)新。

創(chuàng)新合作需求明確的專業(yè)領(lǐng)域可以構(gòu)建專業(yè)性創(chuàng)新聯(lián)盟，吸引相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域各類糧食科技創(chuàng)新資源，密切科研機(jī)構(gòu)與糧食企業(yè)的有機(jī)聯(lián)絡(luò)，聚焦專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，組織科技攻關(guān)與創(chuàng)新。

三、規(guī)范建設(shè)條件

聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新方向應(yīng)符合國家糧食有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合提升糧食產(chǎn)業(yè)核心競爭力的迫切要求。聯(lián)盟要有共同投入機(jī)制，聯(lián)盟協(xié)議中應(yīng)約定經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等管理事項(xiàng)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)盟應(yīng)由成員單位法定代表人按照自愿原則共同簽署有法律約束力的協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確科技創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位的任務(wù)分工。聯(lián)盟應(yīng)建立理事會(huì)等議事決策機(jī)構(gòu)或機(jī)制，明確約定設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員。按本意見提交聯(lián)盟組建信息。

四、完善運(yùn)行機(jī)制

聯(lián)盟應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制，積極探索聯(lián)盟運(yùn)行及產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式，探索承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，探索******落實(shí)國家自主創(chuàng)新政策等，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)聯(lián)盟各成員的優(yōu)勢和積極性。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、大專院校和科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，從糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，探索包括聯(lián)盟在內(nèi)的多種******穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

五、加強(qiáng)管理服務(wù)

國家糧食局常年受理聯(lián)盟發(fā)起人自愿提出的信息報(bào)告，對聯(lián)盟工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和服務(wù)。具體程序?yàn)椋郝?lián)盟發(fā)起人提出聯(lián)盟成立信息報(bào)告，由國家糧食局倉儲(chǔ)與科技司受理；在國家糧食局政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公開；聯(lián)盟成立后，信息歸檔；聯(lián)盟于每年12月中旬，報(bào)送本年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃；聯(lián)盟自愿接受國家糧食局委托的第三方機(jī)構(gòu)對其運(yùn)行情況及績效進(jìn)行不定期的評估和檢查，運(yùn)行機(jī)制良好、創(chuàng)新成效突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的聯(lián)盟將受到表彰鼓勵(lì)。

——文章來源于國家糧食局